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Introduction


Santé conjuguée n° 67 - mars 2014

La santé de l’enfant, approche multidimensionnelle


On aimerait bien évoquer en douceur la santé des tout petits, en pensant à tous
les possibles qui s’ouvrent à l’aube d’une vie naissante. Mais en s’approchant du
berceau, il faut bien se rendre à l’évidence : dès leur arrivée dans le monde, et
parfois même avant, les bébés n’ont pas tous les mêmes chances de s’épanouir,
de grandir en bonne santé. Le lecteur qui douterait de l’importance des réalités
sociales sur la santé constatera, à travers ce dossier, que le trajet d’un enfant est
marqué par son origine sociale dès sa conception.

L’approche adoptée ici est celle de la promotion de la santé, centrée sur ce qui
se passe en amont de la maladie, autrement dit sur les facteurs collectifs qui
déterminent la santé. Celle-ci est définie de manière très large : il s’agit de santé
physique mais aussi des conditions de vie qui jouent sur l’équilibre affectif,
psychique, social de l’enfant et de sa famille. Nous avons donc invité des regards
issus de différents champs : soins, prévention, santé publique, accompagnement
psycho-social, accueil, éducation, aménagement urbain. Sans oublier le champ
du droit : parce que la santé fait partie des droits humains, et que la Convention
internationale des droits de l’enfant est une référence aussi importante en la
matière que la Charte d’Ottawa.

Il sera donc, ici, très peu question des services de santé proprement dits. En
effet, leur impact sur la santé globale est relativement limité, puisqu’ils ne
peuvent que très peu intervenir sur les déterminants qui se situent en amont de
la maladie. Cela ne doit bien sûr pas faire oublier que des services de santé
de qualité accessibles à tous sont indispensables1. La vigilance à ce sujet est
particulièrement nécessaire à l’heure où les systèmes de santé et de protection
sociale sont menacés dans l’ensemble des pays européens, ce dont les femmes et
les enfants sont d’ailleurs les premières victimes : en Grèce par exemple, l’accès
à des soins de qualité pendant la grossesse et l’accouchement a diminué suite
aux mesures d’austérité, tandis que l’on observe déjà une augmentation de la
mortalité périnatale et une régression de la vaccination.
S’il importe de lutter pour sauver les services de santé, la nécessité d’agir en
amont – de promouvoir la santé – dans une perspective sociale et politique
est de plus en plus reconnue au niveau international dans les milieux de santé
publique. Malheureusement, cette vision reste peu développée dans la plupart
des politiques de santé et la (faible) reconnaissance jusqu’ici apportée dans
certains pays aux stratégies qui s’y rattachent est aujourd’hui menacée. Il faut
bien dire que, derrière les inégalités de santé, se cachent – de plus en plus mal –
de puissants intérêts économiques mondialisés.
Des chercheurs, des acteurs continuent à analyser, démontrer, interpeller, tout en
développant sur le terrain des projets locaux visant à diminuer les inégalités de
santé – ou, le plus souvent, à en atténuer les effets. Ils sont face à deux grands défis :
le premier est de garder dynamisme et espoir dans un contexte de précarisationcroissante sur lequel ils ont peu de prise, et qui frappe non seulement les publics
avec lesquels ils travaillent mais aussi leurs propres institutions, leur propre
avenir. Le deuxième, lié au premier, c’est de développer, à côté de l’aide et du
soutien, une lecture critique des mécanismes, des politiques qui engendrent la
pauvreté et l’exclusion ; de ne pas oublier, face aux discours et aux politiques qui
tendent à « blâmer la victime » – les parents « déficients », les allocataires sociaux
« irresponsables » – que « les bébés pauvres (…) sont les enfants de parents
pauvres, de travailleurs-euses aux salaires bloqués, dégraissés (de leur emploi)
puis dégressés (de leur allocation de chômage) ; des « isolé-e-s » empêché-e-s
de sortir la tête hors de l’eau en essayant de diminuer certaines charges par la
colocation, qui les ferait chuter au statut de cohabitant avec réduction de revenus
à la clé ; des mères seules contraintes à courir d’un boulot sous-payé à une crèche
où il n’y a plus de place ; et tous ces « assistés » qu’on ne cesse de fustiger en
étranglant financièrement les institutions censées leur venir en aide. »2.

Les contributions de ce dossier apportent différents types d’éclairages, et elles
sont présentées en quatre chapitres :

• Quelques balises : où l’on situe le bien-être de l’enfant dans une perspective large et
multidimensionnelle, en regard avec les données de santé publiques et la parole des
familles du Quart-Monde ;

• L’approche des familles, premier entourage de l’enfant ; des intervenants qui tentent,
de manières diverses, de soutenir les ressources des familles en situation de précarité et
de pauvreté ;

• Un aperçu des structures entourant la petite enfance et de leurs lacunes, ce qui suscite
l’interpellation des pouvoirs publics ;

• Enfin pour terminer, des pistes novatrices et participatives, sur la manière de développer
la ville au bénéfice de tous en partant d’une attention à l’enfant.

  1. La qualité des
    services de santé
    entourant la naissance
    a été abordée, sous
    l’angle du bien-être
    global, dans d’autres
    articles de Santé
    conjuguée, notamment
    dans le n° 57 de
    juillet 2011 : « Lieux
    d’accueil de la petite
    enfance, carrefours du
    lien social », Quentin
    Verniers ; « Pour une
    naissance à visage
    humain, en toute
    simplicité », Caroline
    Lévesque ; et dans le
    n°62 d’octobre 2012
    : « Entrer dans la
    danse ? Pour un autre
    accompagnement de
    la naissance »,
    Gaëlle Chapoix.
  2. Carte blanche
    d’Irène Kaufer
    dans La Libre
    Belgique du 18
    décembre 2013 :
    « Viva For Life :
    Bons sentiments
    et mauvaises
    politiques ».

Cet article est paru dans la revue:

Santé conjuguée, n° 67 - mars 2014

Les pages ’actualités’ du n° 67

Mémorandum de la Fédération des maisons médicales : jalons pour le changement

Bientôt les élections, régionales, fédérales, européennes. Sur fond d’un grand bouleversement : la sixième réforme de l’Etat. Les enjeux pour la santé sont énormes, à tous les étages et différents acteurs envoient leurs constats, revendications et propositions(…)

- Fédération des maisons médicales et des collectifs de santé francophones

Manifeste pour une reconnaissance et un financement fiable de la promotion de la santé, de l’éducation pour la santé, de la prévention collective et de la santé communautaire

Plusieurs acteurs de la santé publique en France viennent de lancer, suite à la « Nouvelle stratégie de santé » définie par le Gouvernement, un manifeste. La diffusion de ce manifeste dans nos colonnes est d’actualité : on y(…)

-

L’enquête 12/12/12

Le groupe Re-Germ a comme objectif général de réfléchir et d’agir, en tant que travailleurs de la santé, sur les facteurs sociaux et environnementaux de la santé dans notre région. Son nom fait référence au GERM(…)

- Christian Legrève

Médecine sociale toujours à la pointe à la Pointe

Camille Gérin, 30 ans, pratique à la Clinique communautaire de Pointe Saint-Charles à Montréal. Petit quartier, grand sentiment d’appartenance : fondé en 1970, l’établissement, ancêtre du modèle des centres locaux de services communautaires (CLSC) a un long(…)

- Michel Dongois

Balises

La santé de l’enfant : de quoi parle-t-on ?

Une approche globale et positive de la santé et du bien-être de l’enfant, ainsi que des facteurs qui l’influencent, repose sur le cadre de la promotion de la santé et de la Convention internationale des droits(…)

- Gaëlle Amerijckx

Bruxelles, terre de constrastes

Myriam De Spiegelaere s’est toujours engagée dans la lutte contre les inégalités sociales de santé. Tout au long de son mandat de co-directrice à l’Observatoire de la santé et du social à Bruxelles (l999-2012), elle a(…)

- Marianne Prévost, Myriam De Spiegelaere

Veiller aux droits de l’enfant : 100 fois sur le métier…

Bernard De Vos, délégué général aux droits de l’enfant depuis 2008, s’attache à contrôler la bonne application de la Convention internationale des droits de l’enfant en Belgique francophone. Que ce soit en matière de santé prise(…)

- Bernard De Vos, Marinette Mormont

Prise de parole

Ce document s’adresse au monde associatif, aux citoyens, aux professionnels, à tous ceux qui s’engagent pour le respect de la dignité de chacun et agissent pour que les droits fondamentaux soient effectivement assurés à tous. Ce(…)

- ATD Quart Monde Wallonie-Bruxelles asbl

Familles

Allaitement maternel en Wallonie et à Bruxelles : états des lieux et perspectives

Suite à une erreur lors du processus de publication, le texte imprimé n’était pas celui souhaité par l’auteur, le voici dès lors ci-dessous. Bénéfique tant pour l’enfant que pour la mère, l’Organisation mondiale de la santé(…)

- Emmanuelle Robert, Florence Noirhomme- Renard

Soutenir les familles : un réseau pour le bien-être de l’enfant

Difficile de considérer le bien-être et les besoins de l’enfant sans prendre en compte plus largement les besoins et priorités de son milieu familial ainsi que les contraintes et nécessités propres à celui-ci. Neuf associations ont(…)

- Christine Redant

Quand la famille ne protège plus assez

Les droits de l’enfant forment un tout indissociable : impossible de donner la primauté à certains ou d’en oublier d’autres. Il existe cependant des tensions, des contradictions inhérentes à la complexité de la vie humaine. La CODE(…)

- Valérie Provost

Au coeur des familles

Les travailleurs de maisons médicales sont amenés à intervenir au sein des familles dans leur ensemble (parents, enfants, grands-parents…). Ils établissent avec les patients une relation de confiance dans le temps, connaissant souvent l’intimité des personnes(…)

- Coralie Ladavid, Marianne Prévost

Ouvrir le champ des possibles : à la rencontre des familles précarisées

La maison médicale de Tilleur a mis sur pied deux projets visant à favoriser le développement des nourrissons, particulièrement ceux qui naissent dans des familles défavorisées. Quels sont les besoins de ces familles, leurs souhaits ? Comment(…)

- Fabienne Ponsard, Olivier Duculot

Pelure d’oignon

Les porteurs de l’expérience ETAPE essaient depuis longtemps de pérenniser leur projet, et d’en développer des aspects émergents. A l’occasion de leurs démarches pour trouver des financements, ils ont été amenés à préparer un dossier pour(…)

- Christian Legrève

La Toile de jeux dans le quartier des Marolles

Depuis 2000, la Toile de jeux se développe dans les Marolles pour soutenir la parentalité par le jeu, avec trois institutions partenaires : la maison médicale des Marolles, l’Entr’aide des Marolles et le Centre de guidance de(…)

- Bénédicte Hanot, Renée Vanliefland, Stéphanie Gorce

La vie sans mode d’emploi : le programme YAPAKA

Faut-il châtier les parents qui donnent la fessée ? Que faire avec un enfant hyperactif ? Comment être une bonne mère, un bon père ? L’Etata-t-il un rôle à jouer dans ce domaine ? Difficile de trouver les bonnes recettes :(…)

- Marianne Prévost

Structures

La vaccination : de l’individu à la collectivité, des enjeux en tension

Deux enquêtes sur la couverture vaccinale des enfants âgés de 18 à 24 mois ont été réalisées en 2012 dans le cadre du programme PROVAC dans la Fédération Wallonie-Bruxelles. Béatrice Swennen nous en livre les principaux(…)

- Béatrice Swennen, Gaëlle Amerijckx

Le massage des bébés à l’hôpital: une bienfaisance méconnue

Quelle que soit la gravité du pronostic, l’hospitalisation expose les nouveau-nés à des risques de troubles du développement au niveau somatique, psychique, affectif et social. Certaines pratiques permettent d’atténuer ces risques ; elles restent pourtant marginales. Les(…)

- Anne Fromont, France Kittel, Perrine Humblet

Le soutien précoce autour de la naissance : nécessaire et lacunaire

Une étude récente qui a fait un premier état des lieux des services offrant aux familles précarisées un soutien précoce autour de la naissance a mis en évidence leur place à la fois incontournable et encore(…)

- Perrine Humblet

L’enfant à la crèche : un accueil équitable ?

Longtemps considérées comme un ‘mal nécessaire’ (conséquence d’un autre fléau social, le travail des mères de famille), les crèches apparaissent aujourd’hui comme un bien public indispensable, au même titre que l’éducation. Depuis quelques décennies en effet,(…)

- Perrine Humblet

La fréquentation d’une halte-accueil, objectif « mieux-être ! »

Certaines familles n’ont que très rarement accès aux milieux d’accueil traditionnels (crèches ou maisons d’enfants par exemple) : c’est avec elle qu’une large partie des haltes-accueil ont choisi de travailler. A partir d’une recherche participative, la Coordination(…)

- Geneviève Culot

La journée d’un enfant en classe d’accueil : pas vraiment une sinécure !

Promouvoir la santé de l’enfant, c’est aussi se pencher sur la qualité d’accueil des plus jeunes à l’école maternelle. Trois chercheuses engagées par le Centre de formation permanente et de recherche dans les milieux d’accueil du(…)

- Marie Masson

L’accueil extra-scolaire en Fédération Wallonie-Bruxelles : à deux vitesses

Avoir accès à un milieu d’accueil de qualité : un avantage pour l’enfant et sa famille, investissement à long terme pour la société. Dans les milieux d’éducation et d’accueil des enfants se jouent des enjeux d’égalité(…)

- Séverine Acerbis

Le plurilinguisme des élèves à l’épreuve de l’action

Cette notion permet de se libérer de la conception cloisonnée du « bi » addition de deux monolinguismes (Billiez 2012) cf. note 3. Quels que soient les points de vue auxquels se rallient les personnels éducatifs,(…)

- Marie-Odile Maire Sandoz

La santé des futures mères, des nouveau-nés et des femmes enceintes : approche et constats de l’ONE

Fort d’une large couverture du terrain par de multiples équipes médico-sociales locales, d’une évaluation permanente à travers sa banque de données médico-sociales, ainsi que de l’apport de sa direction Etudes et Stratégies, l’Office de la naissance(…)

- Geneviève Bazier, Marie-Christine Mauroy

La ville

Jouons à Bruxelles !

Des jeux pour toute une région et des enfants plein la ville… Voilà un rêve qu’il est doux d’imaginer, voilà le défi que nous voulons relever !

- Cécile Duvivier

La rue aux enfants

Les auteurs de cet article nous racontent l’histoire de deux quartiers hollandais qui ont voulu se développer en partant du bien-être des enfants. Deux projets implémentés à partir de concepts inspirés de l’anthropologie urbaine, mais selon(…)

- Bart Kesselaar, Jeroen Laven, Laurence Vermaut

introduction

Introduction

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- Marianne Prévost